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清华大学
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中国互联网治理的演进轨迹与经验提炼

自1994年全功能接入国际互联网以来,互联网在中国经济社会发展中发挥着举足轻重的作用:既释放出巨大“红利”,又引发了一些社会问题。为应对其“双刃剑”作用,中国围绕“如何治理互联网”展开持续探索。本文从宏观层面考察了中国互联网治理的演进逻辑并对治理经验进行梳理。研究认为:以启动技术—社会互构的新技术涌现为标志,可以将中国互联网治理的探索过程划分为五个阶段,从政府中心视角看,各阶段的重点任务分别是:针对互联网普及率的治理、针对网络媒体的治理、针对网民及集体行动的治理、针对互联网政治性使用的治理、针对互联网利益集团的治理,先后形成一系列行之有效的治理模式。截至目前,中国互联网治理的成功之道在于坚持因时制宜、因事制宜,并于不断变化的外部环境中维持好发展与治理的平衡,这可以称得上是方法论意义上互联网治理的中国经验。