中文     English
清华大学
天大研究院
首页 > 研究成果 > 战略研究报告

近年中亚地区安全形势中几个值得关注的问题

苏联解体已近30年,脱胎于这场地缘政治巨变的中亚地区各国经历了现代民族国家重建的曲折过程。随着国家政权建设和社会治理能力的不断成熟,中亚各国维护自身安全的意愿和效果也在逐渐提升。而与此同时,世界政治经济总体格局和地区地缘政治环境也在发生着深刻的变化。尤其是在进入本世纪第二个十年后,全球化在世界范围出现发展失衡,原有国际体系面临严重挑战,上世纪末构建起来的全球治理体系出现空转,大国关系调整反复冲击冷战结束时勉强搭建起来的制度框架,全球战略力量原有的脆弱平衡被打破。这些重大变化构成了世界总体形势的重要变量,也同样影响着中亚地区的发展与稳定。目前,中亚各国正处在国家政体的调整巩固期和经济模式的深化转型期,政治力量分化重组产生的能量和社会矛盾集中释放形成的叠加,在全球和地区大小环境的条件下被激活成影响国家发展方向和社会稳定的合力。在近30年的主权民族国家构建历史中,中亚各国经历了草创建国时期无核化和非对抗军事力量改造、90年代末地区极端主义和恐怖主义跨国作乱、“9·11”后阿富汗战乱因素外溢、中东“伊斯兰国”兴起后本土宗教极端主义势力的精神与行动迎合等不同属性、不同领域、不同强度的安全风险考验,各国从中已经分别构建起了适合于本国国情的国家安全理念和职能体系。在这一段不算长的时间里,中亚各国维护国家安全的客观环境和主观需求也都发生了变化。一些独立初期摆在首位的传统安全威胁因素(如防御外敌入侵、维护主权独立、遏制社会分裂等)影响权重已经大大下降,而另一些原本处在次要地位、甚至潜在的非传统安全威胁因素(如宗教极端主义活动、生态环境持续恶化、突发公共卫生事件等)的影响力明显上升,成为今天和未来制约中亚各国及地区稳定与发展的新问题。而基于复杂历史原因和社会现实矛盾形成的民粹主义思潮,不仅形成影响中亚各国国内形势发展的新变量,也构成了相关国际合作项目安全的直接威胁。以中国领导人近年提出的新安全观中综合安全和可持续安全视角审视这些因素的产生、现状和发展,对准确考察和评估中亚地区安全形势具有重要意义。